Предложения
по сотрудничеству между проектом «Ассоциация для тебя» ( Association for U ) и Экспертной платформой, формирующейся усилиями Рабочей групы 3 «Экономическое сотрудничество, зона свободной торговли, трансграничное сотрудничество» Украинской стороны Платформы гражданского общества Украина – ЄС,  
а также для обсуждения на встречах 14 июля 2016 года (Встреча/тренинг для представителей гражданского общества относительно европейской практики выстраивания эффективных каналов сотрудничества между чиновниками и представителями общественности. Выступление госпожи Марии Бурик – эксперта по вопросам европейской интеграции и коммуникаций), 
 и 15 июля 2016 года (Встреча с Министрами и Вице-премьер-министром по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Иванной Климпуш-Цинцадзе).
Предлагаются следующие направления для разработки программы сотрудничества.
1. Выделение основной проблематики для формирования стратегии имплементации отдельных тематических блоков директив и Соглашения с ЕС в целом.
 1.1 Формирование предложений по преодолению несистемных подходов в процессах имплементации директив и обновления украинского законодательства, на основе пропорционального привлечения аналитиков и практиков, в тематических и региональных коммуникационных группах (нетворках).
 1.2 Привлечение отраслевых специалистов на стадии переводов, с одновременным процедурным подходом к задачам осуществления секторальных реформ для полноценного вступления в силу DCFTA с 1.01. 2018 г. Обоснование потребности имплементации отдельных групп классификаторов ЕС, для актуализации структурирования нормативно-правовой базы Украины, а также научных и библиотечных классификаторов.
1.3.1 Установление процедурных соотношений между задачами обновления Целей развития тысячелетия ООН и программами евроинтеграции. Построение на этой основе методологии разработки экспертных критериев, программы обучения и формирования тематических (целевых групп) специалистов (в т.ч. переводчиков, редакторов, отраслевых профессионалов) по имплементации отдельных блоков Директив секторального и межсекторального уровня регуляторного влияния. Разработка системных связей в процессе имплементации отдельных блоков вертикальних и горизонтальних Директив, а также координирование воплощения DCFTA в целом.
1.3.2  Организация открытого процесса выработки экспертных критериев, отбора и оценки деятельности профильных экспертов по разным уровням и типам рыночного урегулирования.
1.3.3  Формирование на этой основе экспертных групп для наполнения   Консультативной (Дорадчей)  группы  по  299 статье Соглашения Украины с ЕС, а также по 301 статье Соглашения Украины с ЕС (как резерв для подключения при необходимости). Определение условий поддержки деятельности этих групп в стабильном режиме, до момента достижения полноценного и бесперебойного функционирования углубленной и всеохватывающей зоны свободной торговли DCFTA между Украиной и ЕС.  
2.1 Подготовка предложений для внесения изменений в Закон Украины «О государственной службе», в комплексе с подзаконными актами, по приведению программ переподготовки чиновников до полного соответствия задачам по аппроксимации европейского права. Обеспечение процесса актуализации Директив и других международных актов, предусмотренных требованиями Соглашения Украины с ЕС. 
2.2 Разработка программы выведения всех отраслевых направлений на соответствие целям DCFTA, выработка критериев и индикаторов такого соответствия (на отраслевых, секторальных, межсекторальных, центральных, региональных и международных уровнях). 
2.3 Создание нормативного акта об обязательном введении представителей Консультативной (Дорадчей) группы в конкурсные комиссии по отбору руководителей государственных предприятий, ключевых подразделений министерств и других учреждений отраслевого уровня влияния.
2.4 Введение в практику представление программы развития подразделения кандидатом на должность руководителя этого подразделения, а также установление испытательного срока 1-2 месяца, в течение которого кандидат должен показать способность организовывать командную деятельность, и продемонстрировать отчет об эффективности такой деятельности. Разработка программы командных тренингов для подготовки руководителей рыночного типа.
3.1 Налаживание системы коммуникаций между экспертами различного уровня компетентности (на отраслевых, секторальных, межсекторальных, центральных, региональных и международных уровнях), а также с офисом Евроинтеграции.
3.2 Формирование пакетов аналитических материалов, позволяющих проводить оценивание и донесение до целевых групп населения (кластеры чиновников, ученых, педагогов, предпринимателей, НОО, и медиа) материалов по оценке состояния планирования и воплощения задач проекта, для каждого тематического блока. Создание действенной и мобильной инфраструктуры коммуникаций между экспертными и целевыми группами гражданского общества.
4.1 Формирование полноценной Программы имплементации европейских Директив по полному перечню, предусмотренному Соглашением с ЕС, с установлением тематического структурирования Директив согласно европейским классификаторам.
 4.2 Построение межсекторальных связей между экспертами. Разработка согласованного плана аппроксимации европейского права и имплементации секторальных политик, с установлением задач стратегического, среднесрочного и краткосрочного периодов исполнения, с одновременным представлением программ инфраструктурных реформ для соответствующих регуляторных направлений, их финансово-технической поддержки и кадрового наполнения.
5.1 Сформировать программы имплементации Директив в виде циклограмм, которые покажут пересечение процедур «горизонтального» (межсекторального) регулирования – с задачами деятельности различных ведомственных структур.
5.2 Пилотными центрами предлагается определить центральные органы власти согласно перечня:
-  Министерство экономического развития и торговли Украины, 
- Министерство аграрной политики и продовольствия Украины, 
- Министерство экологии и природных ресурсов Украины, 
- Министерство регионального развития, строительства и коммунального хозяйства Украины, 
- Министерство энергетики и угольной промышленности Украины, 
- Министерство охраны здоровья Украины. 
5.3 Разработать Программу стратегического развития отрасли туризма, как это предусмотрено Соглашением Украины с ЕС, в виде универсальной системы коммуникаций и практического вовлечения в процессы аппроксимации, а также мониторинга ее результатов -  для различных целевых групп населения.
6. Развитие компонента 2 (людские ресурсы) предлагается осуществлять путем создания центров на базе следующих институций центрального уровня, а также их региональных подразделений (что требует наработки детальных дорожных карт и графиков для отдельных тематических групп и их пересечений):
•	Министерства образования и науки Украины,
•	Национальной Академии Наук Украины, 
•	Министерства культуры Украины, 
•	Министерства социальной политики Украины,
•	Министерства юстиции Украины,
•	Министерства иностранных дел Украины,
- с акцентом на стратегический, среднесрочный и краткосрочный срок исполнения, и с одновременным представлением программ инфраструктурных реформ для соответствующих регуляторных направлений и их финансово-технической поддержки. Составление баланса по направлениям обеспечения развития человеческих ресурсов в кадровых – организационных - информационных аспектах, в полном объеме задач по правам человека, правового и методического обеспечения. Установление и апробация оптимальных пропорций в подготовке кадров нового типа для свободного рынка и создания соответствующих институций европейского класса, внедрения секторальных политик и коммуникаций для вышеперечисленных целевых групп.
7. Для координации задач планирования и воплощения секторальных политик предлагается создать Методологический Центр. Задачей Методологического Центра должно быть согласование между программами внедрения Директив ЕС, Конвенций ООН, соглашений ГАТТ / ВТО, международных стандартов ISO, OECD, Кодексов Алиментариус ФАО, отраслевых правил глобального влияния.
8. Программа коммуникаций должна быть построена в виде профильных инновационных платформ, с полноценным учетом национальной и отраслевой специфики, согласно программам и практикам технологических платформ ЕС. Это позволит провести оценки функционального соответствия ЦОИВ - современным принципам свободного рынка, инновационного развития и интегрированного сотрудничества со всеми типами НОО, повысить компетентность и мобильность кадров всех уровней и типов.
9.1 Выполнение каждого из компонентов проекта должно привести к полной институционной реформе, реальному разграничению функций законодательной, исполнительной и судебной власти, полному осознанию гражданами Украины функций и задач, а также уровней ответственности для правительственных и других социальных структур – за свою деятельность перед обществом. 
9.2 Необходимо преодолеть негативную практику, когда исполнительные структуры разрабатывают большинство проектов законодательных актов, а регуляторные акты КМУ носят декларативный характер и не подкреплены реальными программами действий, финансирования и мониторинга результатов.  Ответственность за некачественное выполнение этих программ остается в рамках тех же центральных структур - что ни в коей мере не компенсирует отсутствие реальных реформ и невыполнение собственных регуляторных актов.
9.3 Программы преодоления коррупции и выход из отсталой системы ручного регулирования рынка – к системам прозрачного управления, должны базироваться на установлении паритетов между тремя типами государственного управления и неправительственной деятельностью (саморегулирующими структурами), разделении регуляторной, производственной и оценочной деятельности (для всех видов процессов и продуктов). 
9.4 Расширение акцентов с оценки качества и безопасности продукта – через процессные подходы, должно обеспечить ментальный прогресс украинских производителей и потребителей, в условиях стремительного развития информационных, биотехнологий и повышения рисков при их использовании. 
9.5 Предлагается сформировать методику построения коммуникаций по инновационным принципам и структурным направлениям целостного комплекса программ ЕКОСОК, которые объединяют интересы работников, работодателей, всех типов НГО (негосударственных организаций), в реальных программах координации по основным спектрам, которые касаются динамического обновления экономической деятельности – относительно баланса социальных, экологических, региональных, общенациональных и международных приоритетов. 
Для осознания этих приоритетов и для присоединения к этим приоритетам необходимо сформировать Методологическую группу, которая будет осуществлять мониторинг этих приоритетов и программ в динамике.
9.6 Предлагается построить системы коммуникаций и внедрения требований DCFTA по всем направлениям проекта на базе отраслевых ассоциаций, охватывающих большинство работодателей и производителей, в разрезе следующих отраслей:
-  туризм (в том числе курортного и рекреационного направления), 
- пчеловодство (координировано с 7 направлениями исследований и практик Международной Федерации Пчеловодческих Ассоциаций «Апимондия»),
-  производство кормов (с последующей переработкой и доставкой), 
- производство молока, 
- производство говядины, 
- производство свинины, 
- землеустройство,
-  медиа и СМИ,
- научные и педагогические сообщества различной специализации, для научно-методического обеспечения программ и решений.
10. Организация комплексных групп переводчиков Директив и Регламентов ЕС с привлечением профильных специалистов отраслей экономики и социального управления, а также украинских филологов - для надлежащего морфосинтаксического представления текстов переводов Директив и Регламентов, а также согласованных с ними других международных документов, для формирования и оперативного обновления процедурно терминологических словарей и справочников по тематическим блокам, а также видам нормативно-правового обеспечения. Введение в практику специализированных семинаров по разработке глоссариев по отдельным тематическим и отраслевым блокам.
11. Пересмотр и актуализация украинской нормативной базы, с целью преодоления противоречий с европейской регуляторной базой, а также существующего множественного дублирования (или отсутствия урегулирования) в полномочиях и функциях правительственных структур.
12.1 Введение научной тематики в рамках государственного финансирования учреждений Министерства образования и науки Украины и Национальной Академии Наук Украины по каждому направлению реализации Соглашения Украины с ЕС, организация оперативного общественного мониторинга эффективности такой деятельности. 
12.2 Отражение на веб-ресурсах всех задействованных в проектах структур – результатов воплощения проекта в матричной форме, отражающей временные рамки, уровни соответствия задач планирования и воплощения отдельных компонентов Соглашения с ЕС, и всей программы в целом.
12.3 Формирование тематических медиа-выпусков, принципиальное приближение всех тематических мероприятий по проекту – к реальным процессам и результатам.
13.  Концентрация усилий по всем компонентам проекта для достойного и полноценного раскрытия обществу достижений евроинтеграции в процессе подготовки и проведения мероприятий, посвященных 25 -летнему юбилею   Независимости Украины.
Предложения по сотрудничеству подготовили:
Козловська Марина Віталіївна, Голова Комісії з інституційних реформ та Євроінтеграції Комітету адміністративно-правового забезпечення та протидії корупції (АПЗПК) Громадської ради Міністерства екології та природних ресурсів України, керівник програми Громадянської платформи сталого розвитку;  моб. +38 096 176 04 09 ecoresearch8@gmail.com
http://khg.org.ua/index.php?lang=en,
 
Тимошенко Тетяна Олександрівна, Голова Ради Всеукраїнської Федерації роботодавців у сфері туризму України й РГ 3 «Економічна співпраця, зона вільної торгівлі, транскордонне співробітництво» Платформи Громадянського суспільства Україна-ЄС; моб. +38 067 232 76 16, 'Tetyana Tymoshenko' via WG3EconomicalCooperation wg3economicalcooperation@googlegroups.com

Гумен Вячеслав Васильович, Заступник директора ТОВ «КЕРАТ», координатор Міжсекторальної інноваційної платформи на базі БФ «Майбутнє дітей – наша спільна мета»; humenslava@gmail.com,  http://maybutneditey.com.ua/

Харковенко Анатолій Дмитрович, Компанія «Товариство «Жень» ( м. Київ), директор, Експерт – радник з питань інновацій у  промисловому бджільництві , менеджменту, комплексного управління якістю ( сільськогосподарський консалтинг), Член Робочої групи з питань розвитку бджільництва Міністерства аграрної політики та продовольства України; моб. +38 067 236 03 40 info@medyanarosa.com, www.medyanarosa.com
Васильківська Тетяна Юріївна , Громадська організація «Всеукраїнське Братство Бджолярів України» ( м. Київ), Голова Правління, Експерт – радник з питань економіки, маркетингу, менеджменту , комплексного управління якістю ( сільськогосподарський консалтинг), Член Робочої групи з питань розвитку бджільництва Міністерства аграрної політики та продовольства України, Президент ХХХХІІІ Міжнародного Конгресу Апімондії, Україна, 2013; Почесний член Міжнародної Федерації Бджільницьких Асоціацій «Апімондія»; моб. 050- 371 53 82
tetyana@apimondia2013.org.ua,  info@honeyua.com, www.apimondia2013.org.ua, www.honeyua.com, http://veterans-and-bees.com/
Кравець Генадій, ПП «Еталон Студіо», керівник, Експерт з міжнародного промоушену ( сільськогосподарський консалтинг), моб. +38 050 383 05 33, info@etalonstudio.com.ua
Шморгун Леонід Григорович, Голова Відділення «Стратегічного розвитку України» Української академії наук, співзасновник та головний редактор журналу «Проблеми інноваційно – інвестиційного розвитку», член Громадської Ради при Міністерстві соціальної політики, д.е.н., професор, моб. 066-678-56-53,                                                                                            
19shmorgun51@gmail.com, http://www.nonproblem.com/
	
Мовчан Ярослав Іванович, проф. Національного авіаційного університету, голова правління ВГО Національний екологічний центр України (НЕЦУ), yaroslav.movchan@gmail.com, 
(+38) 050 386 77 39, (+38) 067 231 21 29, (+38) 063 835 04 94.	

Ворона Віталій Олександрович, заст. Голови правління ГО «Агро-екологічна сертифікація Київщини», фінансовий директор ПП «НВО «Агронаукінформ»,
http://www.researchclub.com.ua,   voronavo@gmail.com,	
Гуменний Володимир Дмитрович, д.с.-г.н., член правління Громадської організації «Союз виробників екологічної аграрної продукції»	
Кохан Андрій Володимирович, к.с.-г.н., голова Громадської організації правління «Союз виробників екологічної аграрної продукції»	
	
Мацько Наталія Денисівна, к.пед.н, президент Міжнародної громадської організації «Українська світова спілка професійних учителів», засновник наукової школи з розроблення методичних, шкільних програм і  системи  інтегрованих підручників для послідовного виховання дітей різного віку на засадах сталого розвитку	
Остапенко Олексій Ігорович, секретар Громадської спілки «Інноваційна Орхуська мережа територіальних громад України та міста Києва» http://humanrightsinukraine.org.ua/	
Жаровський Тарас Олександрович, керівник просвітницьких програм до 25-річчя встановлення Незалежності України та втілення парадигми сталого розвитку, на базі Адвокатського об’єднання Київська Гельсінська група	
Остапенко Анна Ігорівна, координатор програм «зеленої економіки» та проекту  YOUTH FOR EUROPE together with Ukraine від Благодійного фонду «Древляни» http://drevlyane.org.ua/zelena-ekonomika-ta-evrointegratsiya.html	
Остапенко Олександра Ігорівна, координатор Благодійного фонду «Аура» з питань сталого розвитку, член Громадської ради Міністерства екології та природних ресурсів України.